中国正从网络大国迈向网络强国征文

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篇一：

2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。

但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。习近平总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官，直接对总统负责。2014年2月，总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。

默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》，目标是“安全可信的计算机环境”。因此，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。

新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。

2014年是中国推进全面深化改革的第一年，也是中央网络安全和信息化领导小组的开局之年。毫无疑问，网络安全与信息化发展的“破题之笔”将受到广泛关注。据了解，一些工作将摆在重要位置，如：制定一个全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体，成为维护网络安全主体。通过建立新的体制，实现军民优势互补、融合发展。制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，对重要技术产品和服务提出安全管理要求。习近平总书记在讲话中还特别提到，汇聚人才资源，建设一支政治强、业务精、作风好的强大团队，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

习近平总书记指出，“没有网络安全，就没有国家安全;没有信息化，就没有现代化。”会上透露出来的信息显示，领导小组将围绕“建设网络强国”，重点发力以下任务：要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。会议还强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

篇二：

1月22日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第37次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称为《报告》)，一系列最新数据表明，中国信息化、网络化进程稳步向前发展，中国的网络大国地位随之愈加稳固。互联网基础资源持续壮大、企业互联网使用比例创历史高位、网民数量超过人口半数等信息化建设最新硕果令人鼓舞，中国已经成为国际信息社会进程中最具活力的力量，国际网络强国目标正逐步实现。

一、中国信息化成果惠及国际信息社会建设

从基础资源、企业应用、个人应用三个方面，《报告》客观反映中国互联网发展现状，全面展现了中国信息化建设成就和国际影响力。从网络大国到网络强国，中国必须对国际社会有所贡献，《报告》正显示出中国对全球信息社会进程的巨大推动力。首先，中国信息化建设提升全球信息社会水平。《报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。几乎同期，2015年11月30日，国际电信联盟(ITU)发布的年度《衡量信息社会报告(2015)》显示，全球网民已达32亿。可以看出，中国网民已经占据全球网民总量的21.5%，意味着全球每五名网民中就有一个来自中国，中国对国际信息化水平总体提升意义重大。其次，中国信息化建设有利于全球信息化健康发展。作为发展中的网络大国，中国信息化成就在一定程度上缓解了全球信息化发展的不平衡问题。例如，中国国家顶级域名“.CN”总数已达1636万，超过德国国家顶级域名“.DE”，成为全球注册保有量第一的国家和地区顶级域名(ccTLD)，这有利于均衡发达国家对互联网资源的占有优势，增强发展中国家信息化建设信心。第三，中国信息化建设与国际信息社会进程相向而行，相互促进。例如，移动互联网已经成为中国信息化建设与国际信息社会进程的共同趋势，未来中国相关举措将进一步推动国际信息化进程。《报告》显示，截至2015年12月，中国手机网民规模达6.20亿，使用手机上网人群占比提升至90.1%。同样，据国际电联《衡量信息社会报告(2015)》数据，目前全球移动宽带用户比例达到47.2%，高于固网宽带的10.8%。

二、政府网络强国战略引领中国信息化建设

中国互联网事业不断进步，信息化进程一往直前、硕果累累，得益于政府网络强国战略、政策、法律建设的持续推进。从中央高层到职能部门，“网络强国”已经成为信息化建设的共同目标，并积极付诸实践。第一，战略上，领导层高度重视。2014年，习近平主席在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”、“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”等重要论断，这为我国信息化建设工作确立了指导思想和方针路线。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”政策和规划，明确“推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”第二，政策上，职能部门务实推进。近年，国务院及工信部、网信办等主管部门推出一系列信息化建设举措，务实推进各项工作。2013年8月，国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》(国发〔2013〕31号)，确定了发展宽带的指导思想、基本原则、发展目标、技术路线、时间表和重点任务，这推动了中国宽带基础设施快速健康发展，强化了中国信息化建设的战略引导和系统部署。2015年，为贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，全面建设网络强国和支撑制造业强国建设，工信部制订了实施“宽带中国”专项行动。

三、妥善应对网络强国路上的挑战

《报告》展示了中国信息化、网络化建设的良好势头，增强了中国网络强国建设的信心。但同时，我们也要保持清醒头脑，正视中国信息化进程中的挑战和风险。首先，信息化发展存在薄弱环节，综合实力仍需提升。我国网民总数全球第一，但在国际电联2015年“ICT发展指数(IDI)”的综合排名中，中国大陆仅居第82，过去5年排名只上升了5位。第二，网络安全水平落后于信息化发展。在技术研发、产业发展等方面，中国的网络安全建设滞后于信息化发展，信息化成果面临脆弱性风险。第三，国际信息化竞争日趋激烈。信息技术发展日新月异，各国在此领域竞争异常激烈，研发超强的美国、联合自强的欧洲、战略明确的韩国等都积极谋求信息竞争优势，国际信息化态势瞬息万变。未来，在《报告》展现的中国信息化发展成果基础之上，我们还需从更广阔的视角、更长远的目标审视中国信息化进程，苦练内功、踏实进取，争取早日圆网络强国之梦。

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