防治大气污染的建议书

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随着我市空气质量总体呈下滑态势的严峻形势，近日，我市召开了全市“大气污染防治攻坚行动”动员大会，掀起“大气污染防治攻坚行动”高潮，为全力推进大气污染整治力度，改善我市空气质量，保障人民群众环境权益，努力打造美丽幸福新家园。经过认真分析问题，实现对大气污染产生的有效防治，我提出如下几点建议：

1、提高认识，加强领导。

面对大气污染的严峻形势，各级政府和部门要进一步提高认识，增强民生意识、危机意识、责任意识、大局意识，切实担负起环境保护的责任。加强领导，广泛宣传，集中力量推进环境防治工作，深入开展“五城同创”和国家环境城市的创建工作，不断彰显“滨水、生态、文化”城市特色，采取积极有效的措施，减少大气污染，改善大气环境。由于这项工作涉及范围较广、任务较重，部门较多、难度系数较大，要充分发挥领导组及办公室的总揽协调作用，做好协调调度、监督检查、考核考评等工作，扎实开展大气污染防治工作。

2、形成合力，综合治理

大气污染防治工作是一项复杂的系统工程。要积极协调各相关部门密切配合，统一行动，形成推进工作的强大合力。加大综合治理的力度，列出排放清单，分解各项目标任务，细化政策措施，落实防治责任，减少污染物排放总量，加快产业转型升级，提高污染物排放标准，优化产业结构和空间布局，调整能源结构，不断完善环境整改措施，全面改善大气质量。

3、突出重点，严格执法

大气防治要注重远期和近期结合、治标和治本统一、重点和一般兼顾。结合我市实际情况，可以围绕重点，开展专项行动，突出抓好几个方面工作：一、全面治理中心城区扬尘污染。在施工工地、拆迁现场、主要干道、混凝土搅拌站、物料堆场等处落实除尘、抑尘措施。二、大力力整治燃煤小锅炉污染。按要求逐步完成所有燃煤小锅炉淘汰工作。三、加强机动车尾气污染治理。建立市县两级机动车尾气污染监管中心。提高机动车环保标志发放率。全面落实“黄标车”区域限行措施。逐步淘汰“黄标车”和老旧车辆，积极发展绿色交通，加快公共交通服务，大力推广使用新能源机动车。四、大力推进中心城区餐饮油烟污染治理。严格餐饮服务项目环保要求，禁止露天碳烤。五、有效开展秸杆焚烧治理。六、认真做好烟花爆竹燃放管理。特别是要建章立制，强化宣传，正确引导。。

4、提高能力，增强保障

要加大投入，加强环境监测能力和监察能力建设，充实执法力量，提高装备水平，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制度创新，严厉打击环境违法行为。建立完善的监测预警应急体系，完善会商研判机制，及时发布预警信息，引导公众做好防护准备。

5、强化考核，严格督查

规范考核办法，加大考核力度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。采取巡查暗访、专项检查、异地互查等方式推动各项任务的落实。对偷排偷放、屡查屡犯的违法行为，要依法作出处罚。对未通过年度考核的，要约谈地方政府及相关部门负责人，提出整改意见，督促整改到位。对管理缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。

要积极协调各相关部门密切配合，统一行动，形成推进工作的强大合力。加大综合治理的力度，列出排放清单，分解各项目标任务，细化政策措施，落实防治责任，减少污染物排放总量，加快产业转型升级，提高污染物排放标准，优化产业结构和空间布局，调整能源结构，不断完善环境整改措施，全面改善大气质量。

3、突出重点，严格执法

大气防治要注重远期和近期结合、治标和治本统一、重点和一般兼顾。结合我市实际情况，可以围绕重点，开展专项行动，突出抓好几个方面工作：一、全面治理中心城区扬尘污染。在施工工地、拆迁现场、主要干道、混凝土搅拌站、物料堆场等处落实除尘、抑尘措施。二、大力力整治燃煤小锅炉污染。按要求逐步完成所有燃煤小锅炉淘汰工作。三、加强机动车尾气污染治理。建立市县两级机动车尾气污染监管中心。提高机动车环保标志发放率。全面落实“黄标车”区域限行措施。逐步淘汰“黄标车”和老旧车辆，积极发展绿色交通，加快公共交通服务，大力推广使用新能源机动车。四、大力推进中心城区餐饮油烟污染治理。严格餐饮服务项目环保要求，禁止露天碳烤。五、有效开展秸杆焚烧治理。六、认真做好烟花爆竹燃放管理。特别是要建章立制，强化宣传，正确引导。。

4、提高能力，增强保障

要加大投入，加强环境监测能力和监察能力建设，充实执法力量，提高装备水平，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制度创新，严厉打击环境违法行为。建立完善的监测预警应急体系，完善会商研判机制，及时发布预警信息，引导公众做好防护准备。

5、强化考核，严格督查

规范考核办法，加大考核力度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。采取巡查暗访、专项检查、异地互查等方式推动各项任务的落实。对偷排偷放、屡查屡犯的违法行为，要依法作出处罚。对未通过年度考核的，要约谈地方政府及相关部门负责人，提出整改意见，督促整改到位。对管理缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。

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