2016高考作文论据：奇葩证明

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2015年5月6日的国务院常务会议上，李克强总理曾对“你妈是你妈”的奇葩证明表示，“这怎么证明呢?简直是天大的笑话!”

其实，类似“奇葩证明”并不少见，自国务院常务会议召开后，一周来各地至少有28起“审批难”事件曝光，广泛涉及房管、社保、教育、公安、房产、计生、民政等15个政府部门。

　　典型事件

“该怎么证明我妈是我妈!”这是市民陈先生准备出境旅游时遇到的尴尬事。很多人都遇到过类似的证明：要证明你爸是你爸，要证明你没犯过罪，要证明你没结过婚，要证明你没有要过孩子，这样那样的证明，听起来莫名其妙，办起来更让人东奔西跑。

浙江诸暨一市民为了补办一张火化收据证明他母亲被火化，他在4年间跑了8趟殡仪馆仍未能成功。当地镇政府回应称，已简化程序，帮助当事人解决问题。

江南第一城何先生说：上个星期就看到2015年秋季公办学校招生通知，便开始筹备起来，可发现不管是登记还是报名，都需要小孩的出生证原件和复印件。但几年前因为家里失窃，小孩的出生证丢失了，这可怎么办?还可以登记报名吗?遇上要证明“爸爸是爸爸”的问题，何先生很愁。

外国也有“奇葩证明”。46岁的土耳其男子锡南·阿夫哲花了10年时间，最终证明自己活着。

离婚被要求证明是正常人?一位市民张先生因为在30年前曾到精神医科中心咨询过，而后和妻子办理协议离婚时被要求出具是正常人的奇葩证明。最后张先生到精神医科中心做了必要的检查后，才拿到了是正常人的证明。最后和妻子顺利离婚。

　　终结“奇葩证明”不能止于不再开具

身份证丢了，户口簿丢了，甚至人“丢”了，都要去派出所。“有困难找警察”是不假，可有些事情，民警真的帮不了忙。近日，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就晒出了18项不该由公安机关出具的证明。

但凡涉及“奇葩证明”的新闻，总会引发民众的普遍关注。这是因为，任何一个不合理证明的存在，都可能给每个人的正常生活带来是实实在在的影响。这次公安部门公开不再由自己开具的18项证明，按理说应该是好消息，但从舆论对此的反应，却要复杂得多。

公安机关的每一项职责都对应的是具体的规定。一些本不属于公安部门职责规定范围内的证明，当然不应该由公安机关来开具。但问题在于，公安部门按照规定不再开具，并不等于“奇葩证明”就不需要了，甚至一些部门明确规定只承认公安机关开具的证明，那么当“开证明找警察”不再管用了，是否会在客观上陷民众于更大的办证难之中?

这种担忧并非杞人忧天。不少情况下，公安机关之所以成为民众办证的“首选”，恰恰只是因为确实不知道应该去哪办。此次公安部门声明不再开具的18项证明中，不少将只能由公证机构开具，显然，较之于公安机关此前以公共服务的方式提供的证明，找公证机构所产生的费用，乃至带来的不便，恐怕都要提高。甚至一些开具部门不明确的证明，将令民众在办证的过程中成为无头苍蝇。

因此，在现有条件下，如果对“奇葩证明”的声讨，换来的若只是公安部门自身的解压，无疑是令人遗憾的。毕竟所有不合理的证明，最终承受者还是需要办事的民众。乐观视之，公安部门能够对一些证明的开具责任作出厘定，只是“规范”办证程序的开始，它需要其他部门的接力与联动，更有赖信息部门之间能够打通信息壁垒，真正从源头上减少证明开具的必要性，实现“让信息多跑，让人少跑”。

所谓“奇葩证明”，办证难其实只是一方面，另一方面，指向的是不合理的、非必要的证明。而对于办证流程的简化、梳理，明确办证部门仍只是作用于减少办证难度。然而，要最大程度避免民众不再为证所扰，主要还应该在废除不合理证明上发力，让信息共享、流通，取代证明。如一些证明确实属于刁难、过时的，没必要向办事机构提供，就应该加大清理力度，直接废除，而不只是办事部门声明不再开具。而另一些证明所要求的信息，确实具有现实合理性，那么也应该尽量通过行政部门之间充分的信息共享，来减少让民众自主提供信息的必要，能够通过信息流通解决的，就不应该要求开具证明。

在当前对于奇葩证明的改革过程中，或许还存在着一种行动上的误区。即不少部门或地方只限于在减少不合理证明上做文章，而在公民基础信息共享的建设上行动乏力，导致证明依然过多过滥。

在本质上说，减少证明对于公民正常生活的干扰，确实不只是某个部门的事，而是有关于整个行政服务系统的再造。只有充分的信息流动与共享，才能在根本上减少民众人在“证途”的烦恼。在这个角度而言，公安机关主动厘清自身的办证职责，不是终极的解决之道，终结奇葩证明扰民和推动信息共享上，应该做和需要承担的还有很多很多。

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