2016抓好基层党建建强基层堡垒研讨材料

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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。

　　2016抓好基层党建建强基层堡垒研讨材料一：

习近平总书记曾强调，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。因此，各基层党组织要大抓基层党建，建强基层堡垒，深入推进基层发展型服务型党组织建设。

着力加强农村党组织建设。基层党组织是构建党委组织体系的细胞。因而，基层党组织要充分发挥服务发展的功能，就要从抓组织创建入手，在组织创建上实现覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，打破传统的党组织设置模式，要在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，采取村村联建、村校共建、村企联建、支部+协会、跨区域、跨产业、跨行业等多种方式，建立区域型、产业型、联合型等党组织，把党组织建在产业上，党员的作用发挥在产业上，党组织引领产业发展壮大，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”的统一。要采取“一村一策”对软弱涣散基层党组织集中整顿，全面转化升级。选优配强“第一书记”。根据农村的不同需求，对口选派不同特点的“第一书记”到村(社区)助力发展。积极做好“以资生财、以地生财、以企生财、以策生财”四篇文章，壮大村级集体经济，实现乡村倍增计划。强化基层工作保障。加大经费投入，采取“上级扶一点、党费出一点、乡镇匀一点、社会帮一点”的方式，逐步完善基层党建工作经费保障机制。

着力严格党员教育管理。党员是党组织的细胞，是群众中的先进分子，只有每一个“细胞”都健康，保持适度规模、合理结构，党这个肌体才会焕发出无穷的活力。因此，抓稳定工作，必须从基层抓起，必须从党员队伍抓起，不断优化党员队伍结构，让党员队伍成为社会稳定的主心骨。要健全落实党员管理机制，组织开展《中国共产党发展党员工作细则》培训，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，建立发展党员工作责任制，保证党员质量，做好发展党员工作。要健全落实党员教育机制，利用远程教育上手机、智慧党建云等平台对党员开展经常性教育培训，提升了广大党员能力素质。要认真做好处置不合格党员工作。结合“两学一做”学习教育，建立健全党员组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，坚持党组织负责人带头到基层党组织上党课，以普通党员身份参加支部党员大会、支部委员会、党小组会，认真做好党员民主评议工作。

着力创新推进各领域基层党建。基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。基层党建工作要适应新要求、增强生命力，就必须创新，必须激活基层党建“细胞”活力。因此，基层党组织要围绕服务型发展型建设总体目标，以学习为先导，以服务为根本，以创新为动力，以发展为目标深入推进 “四型”机关建设，提升机关党建科学化水平;要强化社区服务功能，推动文明和谐村(社区)建设。要以“国企带民企、同心促跨越”为目标，积极探索国企与非公企业党建联动共建新模式。在少数民族聚居地区，要打破行政区域界限，按照“地域相连、产业相近、便于活动”的原则，建立联合党支部。要围绕企业分支机构较多或产业跨幅较大等特点，探索建立跨所有制、跨行业、跨区域党组织，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

　　2016抓好基层党建建强基层堡垒研讨材料二：

今年以来，宜州市创新基层管理，不断完善农村党建工作机制，巩固基层堡垒，促进城乡社会和谐稳定发展。截至目前，该市领导干部共走访慰问困难党员620多人、贫困群众1027户，化解影响重大的信访积案、涉法涉诉案件等26起，为群众解决饮水、种植、养殖等实际问题240多个。

该市将每年的党建工作纳入重要议事日程，不断完善抓党建工作情况制度、领导班子成员党建工作联系点制度;积极开展基层党建工作和党风廉政建设责任考核、党建工作述职评议考核，层层落实签订相关工作责任状，强化基层党建工作责任制的落实。同时，通过财政补助、基层党组织规范化建设项目、部门支持等途径，整合资金资源，强化基层投入，主要用于村(社区)运转经费、便民服务中心(站点)建设、基层活动场所及办公设施建设等方面，不断完善阵地，提升保障水平。

为强化基层班子建设，凝聚发展动力，该市选强配齐村两委干部，选派优秀党员干部到农村担任党支部“第一书记”，为农村发展输入骨干力量，注入强劲动力，扎实推进“村务管理制度化、村务服务程序化、村务决策规范化”建设;大力实施农村党员、基层干部“带富教育”工程，培养一批有带头致富能力和带领群众致富的党员“领头雁”。 在基层党支部和致富能手党员的引领下，创办经济实体42个，发展合作社25个，兴办产业基地16个。

该市还创新党建工作载体，以开展“三严三实”专题教育为契机，在基层设立民情服务中心、群众工作站，广泛收集群众宝贵意见建议，积极开展“进农家门解百姓难”、“红卡惠民”、“党员联系帮扶”等主题活动，引导全市党员干部用实际行动打通联系服务群众“最后一公里”。

　　2016抓好基层党建建强基层堡垒研讨材料三：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。加强基层组织建设是落实市委“打基础、利长远、惠民生”总要求的重要一环，是解决当前我区农村突出问题的主要抓手。在中国共产党成立92周年纪念大会上，区委书记阎刚平响亮提出要“以撤村建居工作为切入点和突破口，全面加强基层组织建设”，为夯实基层党建工作基础指出了新路子。

随着吕梁新城建设的稳步推进，我区大城区建设的有序展开，城在村中、村在城中、城乡混杂、不城不村的旧格局已显得不伦不类，格格不入，村为主体的旧有管理格局已难以适应城市化进程加速推进的形势需要。全面加强基层组织建设，当前首要的和基本的就是要把撤村建居工作作为切入点和突破口，摆上重要的议事日程，全面铺开，有序推进。

做好撤村建居工作，要把握社区党组织建设这个核心。选准配强党支部书记，加快形成横向到边、纵向到底的党组织“网格化”管理模式，以党的基层组织建设带动村级经济组织、社区自治组织、文化组织、社会组织、民调组织及其它各类组织建设。要抓住集体资产处置这个关键。完善方案，清产核资，界定产权，量化资产，确权到人。按照群众自愿、利益均沾、风险共担、按股分红的原则，对原集体资产进行整合，成立公司，完善章程，由居民股民选举公司董事会和监事会，负责公司运营，确保村民原有利益只增不减，切实维护好广大群众的切身利益。要突出社区服务管理这个重点。建立健全新型社区管理和服务体系，完善社区建设载体，夯实社区基础设施建设，实现医疗卫生、社会救助、健身娱乐、便民服务全覆盖，提高服务群众水平。

加强基层组织建设，要继续落实党建工作责任制。强化农村党支部建设，完善农村党支部星级目标管理制度，积极探索新形势下农村党员培养、管理的新路径。要继续深入开展农村“三项工作”、“三打一整治”工作，切实夯实基层工作基础。扩大基层民主，落实“四议两公开”，加强议事协商，强化权力监督。要加大非公有制经济组织、学校党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作。

加强党的基层组织建设是一项长期任务，是一个永恒课题。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。我们要在推进“五大建设”， 共筑离石小康梦的指引下，以更加饱满的热情，以更加昂扬的斗志，以更加坚定的决心，一步一个脚印把基层党组织建设推向深入，让人民群众生活得更高兴、更满意、更幸福。

 

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